Agricultura Moldovei în clește: între secetă, corupție și politică.

Începutul mandatului lui M. Sandu în calitate de președinte al Republicii Moldova (în continuare – RM, Moldova) în noiembrie 2020 a fost marcat de faptul că agricultura Moldovei s-a aflat la o răscruce, formată din șocuri externe, restructurări interne și presiuni politice, care au creat o imagine complexă, în care, pe de o parte, influxul de ajutor european și programe de reformă, iar pe de altă parte – lovituri asupra producției din cauza condițiilor meteorologice, pieței și erorilor manageriale ale autorităților. 

În anii 2021-2022, sectorul agrar a trecut printr-unul dintre cele mai grele momente: secetă extremă și prețuri mondiale ridicate la îngrășăminte și resurse energetice, cauzate de acțiunile militare din Ucraina. Factorii menționați au redus drastic productivitatea și au crescut costurile pentru micii și mijlocii producători agricoli. Analiza misiunilor internaționale și a agențiilor de profil indică faptul că tocmai combinația factorilor climatici și de prețuri a devenit declanșatorul primar al crizei în . acea perioadă.  

În paralel, au apărut și dificultăți manageriale în reacția statului la condițiile existente. Promisiunile de integrare europeană și numeroasele proiecte externe au adus resurse și programe de sprijin în țară, dar implementarea lor s-a confruntat cu întârzieri birocratice, coordonare slabă la nivelul ministerelor și probleme în executarea obligațiilor bugetare. Banca Mondială, în rapoartele sale, a subliniat necesitatea consolidării managementului financiar în proiectele de creștere a competitivității sectorului agrar și a reflectat problemele legate de execuție și viteza de rambursare a fondurilor la nivelul implementării proiectelor² . În plus, studiile locale au fixat riscuri de corupție în distribuirea granturilor și subvențiilor, notând cazuri de nepotism, licitații netransparente și plăți informale la distribuirea beneficiilor și terenurilor, care reprezintă un defect sistemic al puterii actuale în țară³ . Astfel de riscuri au fost documentate în mod repetat de centrele naționale de cercetare și proiectele internaționale care lucrează . la combaterea corupției.  

O serie de exemple concrete arată cum retorica politică și deciziile autorităților nu coincid întotdeauna cu așteptările agricultorilor. Autoritățile au declarat ajutor pentru fermieri, însă realizarea promisiunilor s-a întins în timp și a fost însoțită de neclarități privind logistica și criteriile . de distribuire.Drept urmare, asociațiile agricultorilor au fost nevoite să ceară public clarificări și să amenințe cu acțiuni de protest, ceea ce a intensificat tensiunea politică și a subminat încrederea în conducere.  

O serie de exemple concrete arată cum retorica politică și deciziile autorităților nu coincid întotdeauna cu așteptările agricultorilor. Autoritățile au declarat ajutor pentru fermieri, însă realizarea promisiunilor s-a întins în timp și a fost însoțită de neclarități privind logistica și criteriile de distribuire. Drept urmare, asociațiile agricultorilor au fost nevoite să ceară public clarificări și să amenințe cu acțiuni de protest, ceea ce a intensificat tensiunea politică și a subminat încrederea în . conducere.

De asemenea, slăbirea barierelor comerciale și permisiunile pentru importul de cereale și culturi oleaginoase ucrainene, în mare parte legate de acțiunile militare din Ucraina, au dus la o presiune concurențială acută asupra agricultorilor moldoveniAcest lucru a provocat proteste și cereri de restricții temporare la import, deoarece prețurile locale și posibilitățile de stocare nu rezistau fluxului de importuri ieftine. Aceste probleme s-au transformat în acuzații de protecție inadecvată a intereselor naționale.

În plus, trebuie luat în considerare faptul că încercările structurilor apropiate puterii de a centraliza controlul asupra resurselor cheie și programelor agravează îndoielile investitorilor privind atractivitatea investițională a regiunii. Astfel, pe de o parte, autoritățile primesc sprijin și finanțare de la UE și instituții internaționale, iar pe de altă parte – conflictele politice interne cresc costurile . tranzacționale.  

Prin urmare, sectorul agrar al Moldovei de la sfârșitul anului 2020 experimentează o presiune puternică, inclusiv legată de probleme sistemice de management, care se manifestă prin transparență insuficientă în distribuirea sprijinului de stat, întârzierea măsurilor de ajutor de urgență și politizarea unor decizii (restricții comerciale, distribuirea ajutorului umanitar). Instituțiile internaționale recunosc existența programelor și finanțării, dar subliniază necesitatea unei reforme instituționale mai clare și transparente, consolidarea controlului asupra cheltuielilor și măsuri sistemice pentru adaptarea agriculturii la riscurile . climatice.  

Costurile crescute, reducerea veniturilor din cauza concurenței de preț și pierderilor de recoltă, precum și neîncrederea crescândă în programele de sprijin de stat reprezintă pentru țară un risc de scădere a eficienței alimentare și de export, intensificarea sărăciei rurale și instabilității politice în regiunile rurale.