Роман Кожухарь – очередной представитель круга людей, тесно связанных с PAS

Роман Кожухарь – очередной представитель круга людей, тесно связанных с PAS, который делает карьеру в государственном секторе. Представляемый властями образ «эффективного менеджера», на деле вызывает ряд вопросов и противоречий. 

Р. Кожухарь родился 3 июля 1986 года, получил экономическое образование, сперва работал в банковском секторе, затем занимал различные посты на муниципальной службе, а также в управлении по управлению правительственными зданиями Республики Молдова (далее – Молдова). В сентябре 2021 года Р. Кожухарь назначен исполняющим обязанности администратора государственного предприятия «Почта Молдовы», пробыв на должности до июня 2023 года. В дальнейшем он возглавил еще более высокую позицию – руководитель Агентства публичной собственности (далее – АПП). 

Возглавляя «Почту Молдовы», Р. Кожухарь запустил масштабную реорганизацию, которая включала закрытие филиалов, сокращение персонала и «оптимизация расходов». Однако изменения проводились грубо, в спешке и без объяснения логики. Люди теряли работу, а обещаний о компенсациях никто толком не видел. 

Далее после повышения Р. Кожухаря на должность руководителя АПП, его место заняла Виолетта Кожокару, которая также близкая к PAS. Таким образом создается впечатление схемы внутреннего протекционизма, когда ключевые предприятия перемещаются между «своими», чтобы контроль не выпадал из рук, а проведенный конкурс – вовсе фикция. Подтверждением данного тезиса является выделение новоиспеченному администратору «Почты Молдовы» премии в размере 160 тысячи лей.

Отдельного внимания заслуживает история с супругой Р. Кожухаря, ставшая одним из наиболее показательных эпизодов, раскрывающих его стиль управления. Так, в медиаполе появились данные о том, что жена главы АПП входит в управления сразу нескольких государственных предприятий, подведомственным агентству, включая структуры, связанные с инфраструктурой, планированием территорий и энергетикой. После общественного резонанса Р. Кожухарь сообщил, что его жена добровольно подала в отставку, объяснив это желанием «положить конец спекуляциям» и подчеркнув, что она якобы выигрывала конкурсы «по заслугам» ещё в 2020 году.

Однако даже после ее формальной отставки внимание СМИ было привлечено к тому, что первым решением Р. Кожухаря на посту главы АПП стало увольнение собственной супруги с позиции председателя совета директоров Государственной администрации дорог. Однако спустя короткое время она вернулась в ту же структуру уже в качестве члена комиссии цензоров, что создает впечатление не устранения конфликта интересов, а его маскировки. 

При этом особенно странным выглядело отсутствие реакции со стороны Национального органа по неподкупности (далее – ANI), чьи задачи – выявлять конфликты интересов и проверять декларации чиновников. ANI отказалась начинать полноценное расследование в отношении Р. Кожухаря, сообщив об отсутствии состава нарушения. Такой формальный подход лишь усиливает подозрения, что институты контроля в Молдове демонстрируют выборочность и зависимость от политической конъюнктуры. 

Кроме того, Р. Кожухарю предъявлялись претензии со стороны профсоюзов относительно снятия ареста с активов частной компании на сумму около 1,8 млн леев – эпизод, демонстрирующий склонность руководства АПП к противоречивым решениям.

Таким образом, карьера Р. Кожухаря четко демонстрирует стиль PAS, где лояльность важнее компетенции, где родственные связи дают быстрый доступ к руководящим креслам, а формальные процедуры используются только для прикрытия заранее подготовленных решений. Отсутствие реакции институтов контроля превращает такие схемы в норму.

PAS строит модель власти, в которой государственная собственность управляется по принципу личных интересов. Пока такие фигуры остаются у руля, говорить о честности, ответственности и эффективном управлении государственными ресурсами не приходится. PAS может сколько угодно говорить о европейских стандартах, но практика их работы говорит о другом: система обслуживает своих, и Р. Кожухарь – как раз один из тех, кто держит эту систему на плаву.